深圳既有住宅能否借鉴北京模式加装“公交式”

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  7月30日讯(记者 潘润华)近日,北京老楼免费加装“公交式”电梯引起广泛关注。居民只需每次刷卡2毛,即可乘电梯回家。消息一出,深圳益田村的业主群炸开了锅,不少业主表示,希望深圳也能出台这样的利民措施。7月27日晚,市规土委就此事作出回应称,该委拟定了《深圳市既有住宅加装电梯规划管理规定》,文中明确既有住宅加装电梯不需办理建设用地规划许可、建设用地审批手续,暂不计收地价,不变更各分户业主产权面积。目前该规定已经市政府初步审议并做进一步修改完善。

  家住益田村的叶女士每天为出门发愁不已。原来70多岁的她,住在益田村的老楼里,因为楼房盖于上世纪90年代,没有安装电梯,所以上楼下楼全靠腿脚蹬。“年轻时腿脚利索,爬爬楼梯倒不是个事,如今年纪大了,尤其是失能的老伴得坐轮椅”,这三层高的楼梯便成了她的大难题。

  其实,在益田村像叶女士的这样为上下楼头疼的住户不在少数。据益田村物业管理人员介绍,该村一共有109栋楼房,其中多层楼房有82栋,171个单元。这些楼房均为1995年建,1996年入住,共有居民约2万人。值得一提的是,这些居民整体年龄都偏大。“从入住情况看,这些业主20多年前入住,当时约30岁,如今也都50多岁。”管理人员告诉记者,益田村环境优雅适合老年人居住,但爬楼对于中老年人来说费劲,尤其买米买油或遇到紧急突发事件时极为不便。

  近日,深圳新闻网就市民热议的北京“公交式”电梯展开网友调查。据统计,一共有354位网友参与调查,其中346位网友表示深圳有必要借鉴北京模式,占总人数的97.7%。有8位网友觉得没这必要,占总数的2.3%。

  既然不便,那该如何解决上下楼难题?据了解,早在上世纪90年代就有市民为加装电梯一事奔走。2015年11月,蛇口翠竹园小区5栋加装的电梯正式运营,成为深圳老旧住宅加装电梯的首个成功案例。随后,翠竹园、粤海综合楼、东乐花园、华富北村、碧湖玫瑰园等多小区加装的电梯也开始投入使用。

  2017年,益田村60栋2单元的加装电梯正式投入使用,为小区其他业主带来了希望。据该单元的业主陈先生介绍,以前住在最高层的冯教授一家,碍于上下楼梯不方便,平时很少出门。“自从装了电梯之后,两口子经常下楼遛弯晒太阳,很是高兴。”

  然而,电梯加装的过程却并不顺利。陈先生表示,电梯从酝酿到施工完成,耗时近5年,总花费在75万左右。而这些费用均由12户业主集资,各家按比例分摊,楼层越高,出资比重越大,有些高层住户出资逾15万元。“北京、广州、厦门、武汉等地,政府就加装电梯都进行大幅补贴,深圳何时能出台这样的好政策?”陈先生感慨道。

  今年初,李克强总理在2018年政府工作报告中提到:“有序推进’城中村’、老旧小区改造,完善配套设施,鼓励有条件的加装电梯”。既然加装电梯是国家大力倡导和推动的民生工程, 那深圳做了哪些努力?

  据了解,2011年,深圳市政府下发《关于印发深圳市创建宜居城市行动计划(2012-2013年)的通知》,将老旧住宅区的加装电梯试点工作纳入行动计划。为了落实推动此项惠民举措,市规土委于2011年、2013年先后印发《既有单元式住宅增设电梯办理程序(试行)》《深圳市既有住宅加装电梯的实施意见》。2017年8月、12月,深圳先后发布《深圳市既有住宅加装电梯规划管理规定》(以下简称《管理规定》)的第一次和第二次征求意见稿,公开征求社会公众意见。

  时隔半年有余,这份《管理规定》为何还未出台?涉及到哪些利民措施?深圳又是否会借鉴北京等地实施“公交式”加装电梯或其他方式?记者就此先后七次联系市规土委相关负责人。7月27日晚,记者终收到相关回应。文中指出,为进一步简化规划土地审批程序,并学习广州、厦门等城市经验,市规土委拟定了《深圳市既有住宅加装电梯规划管理规定》,目前已经市政府初步审议并做进一步修改完善。而具体出台时间及是否借鉴北京模式,回应中并未提及。

  《管理规定》中明确了可加装电梯的住宅类型。文中指出,只有已建成投入使用、具有合法权属证明、且未设电梯的四层以上(含四层,不含地下室)单元式住宅方可按规定加装电梯;要求在其建设用地红线内解决加装电梯。

  此外,建设者应当向住宅所在辖区规划国土行政管理部门,申请加装电梯的建筑设计方案核查。申请核查时应提交业主不动产权证(或房地产证)复印件或不动产权属证明文件,经办人身份证明文件及授权委托书,原主体结构设计单位或者具备同等资质的设计单位出具的加装电梯建筑设计方案图纸。

  值得一提的是,《管理规定》明确,加装电梯的建筑设计方案应当经加装电梯所在单元房屋专有部分占本单元建筑物总面积三分之二以上的业主、且占本单元业主总人数三分之二以上的业主同意。

  《管理规定》指出既有住宅加装电梯不需办理建设用地规划许可、建设用地审批手续,暂不计收地价,不变更各分户业主产权面积。

  据市规土委介绍,下一步该委将按市政府统一工作布署,大力协调业主开展既有住宅加装电梯建设实施工作。

  据楚天都市报2018年07月16日报道:据统计,2017年武汉市共有20个老旧小区加装了电梯。今年,省电力小区、学府佳园、玫瑰新苑等近20个小区也正在申请之中。(老旧小区加装电梯申报1年无果,武汉九旬老教授盼有生之年能出门透口气)

  据南方日报2018年07月20日报道:截至2018年6月30日,全市成功加装案例已突破20宗,另有80宗报建已获受理,61宗获批加建。值得一提的是,为进一步规范加装工作,中山市城乡规划局7月制定出台《管理办法》,提出了多项修订内容,其中较受关注的一项新增内容是,业主可按照相关规定申请提取本人名下的住房公积金来加装电梯。(中山拟对旧楼加装电梯实行财政补贴)

  据金羊网2018年07月16日报道:2018年,各区也掀起了加装热潮,据数据显示,前5个月广州共有超过500宗旧楼申请加装电梯,比起去年同期,几乎翻倍。目前,公积金的提取方式增加了一个新的方法:加装电梯。(住宅加装电梯,别忘了能用公积金!)

  据大洋网2018年07月09日报道:日前,黄埔区、广州开发区也正式印发既有住宅增设电梯工作方案,明确按每台电梯补助15万元的原则进行补助。同时,对参与既有住宅增设电梯的低保、低收入困难家庭,在扣除区(镇)财政15万元补助后,其增设电梯的分摊费用,由区(镇)财政全额补贴。(黄埔旧楼加装电梯每台补15万)

  据扬州网2018年07月16日报道:2018年7月,扬州发布《关于开展扬州市区既有住宅加装电梯试点工作的指导意见》。根据《意见》,市区范围内五层及以上的多层、多产权普通住宅加装电梯,按照五层16万元、六层18万元、七层及以上20万元的标准,由政府进行补贴。补贴资金由市、区两级财政各承担50%。申请人可以申请使用有本套住宅产权的家庭成员住房公积金、住房补贴,用于支付加装电梯的分摊费用,总提取额度不得超过扣除政府补贴后,该户应支付的加装电梯分摊金额。(重磅好消息!扬州试点老住宅加装电梯!最高补贴20万)

  北京晚报2018年06月14日报道:根据市住建委发布的数据,2017年北京市既有住宅加装电梯工程共开工459部、运行274部。今年,老楼装电梯列入市政府重要民生实事工程,计划开工400部以上,完成200部以上,力争到2020年实现老楼增设电梯的总量达到1000部以上。

  市住建委披露,去年试点中对老楼加装电梯的补贴政策今年将推广到全市,一部电梯最高可获64万元补贴。(老楼加装电梯有了服务中心 老楼装电梯补贴政策全市推广)

  据新民晚报2018年6月6日报道:上海各区老房加装电梯数量(据不完全统计)

  虹口区:已完成9个立项批复,共涉及13部电梯,其中6台已竣工投入使用。正在立项审批中的有4个项目,预计6月底前完成立项。

  杨浦区:已完成8个立项批复,涉及8个小区共14台电梯,已经竣工3台。(社会各界形成合力,多层房加装电梯告别“单打独斗”)

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